11.3: Thượng đỉnh Quad, tiếp xúc Mỹ - Trung, Biển Đông
Chào các bạn,
Bản tin hôm nay sẽ bao gồm những thông tin về hội nghị thượng đỉnh trực tuyến của Quad, tiếp xúc cấp cao Mỹ - Trung và những chuyển động ở Biển Đông.
Đây là bản tin mở dành cho tất cả mọi người đăng ký. Để nhận được nhiều hơn những bản tin như thế này, các bạn có thể đăng ký ở đây!
I. Mỹ - Trung
Bộ Ngoại giao Mỹ thông báo Ngoại trưởng Antony Blinken và Cố vấn An ninh quốc gia Jake Sullivan sẽ hội đàm với Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ nhiệm Văn phòng Ủy ban Công tác Ngoại sự Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc Dương Khiết Trì và Ngoại trưởng Vương Nghị ở Alaska ngày 18.3.
Alaska có vẻ như là một địa điểm thỏa hiệp, cho phép Washington khẳng định cuộc hội đàm diễn ra trên lãnh thổ Mỹ trong khi Bắc Kinh ít nhất cũng vớt vát được rằng cả hai phía đều phải đi một đoạn đường để gặp nhau.
Ông Blinken và ông Dương Khiết Trì tại một cuộc họp năm 2015
Về thời gian, Mỹ đã sắp xếp để cuộc gặp chỉ diễn ra sau khi Tổng thống Joe Biden có cuộc hội đàm trực tuyến đầu tiên với lãnh đạo 3 quốc gia còn lại trong Bộ tứ (Quad)là Ấn, Nhật, Úc vào ngày 12.3. Ngoài ra, Ngoại trưởng Blinken trước đó cũng đã có cuộc gặp cấp cao với những người đồng cấp tại hai quốc gia đồng minh ở Đông Á là Nhật Bản và Ấn Độ.
Tờ The Wall Street Journal đưa tin:
Các chủ đề sẽ bao gồm đại dịch Covid-19, biến đổi khí hậu và các vấn đề bất đồng, bao gồm lập trường của Trung Quốc đối với Hồng Kông và áp lực đối với Đài Loan, và “các lệnh cấm vận kinh tế không tuyên bố” mà Trung Quốc đã áp dụng đối với Úc, một quan chức chính quyền cấp cao cho biết. Mỹ cũng sẽ thảo luận về các hoạt động của Trung Quốc bị coi là gây tổn hại cho công nhân và nông dân Mỹ, cũng như hành vi trộm cắp tài sản trí tuệ, cưỡng bức chuyển giao công nghệ và nhân quyền, quan chức này cho biết.
“Đây là cơ hội quan trọng để chúng tôi trình bày một cách rất thẳng thắn về nhiều mối quan ngại của chúng tôi đối với các hành động và hành vi của Bắc Kinh đang thách thức an ninh, sự thịnh vượng và các giá trị của Hoa Kỳ cũng như của các đối tác và đồng minh của chúng tôi,” ông Blinken nói hôm thứ Tư trong buổi điều trần trước Ủy ban Đối ngoại Hạ viện, kéo dài hơn bốn giờ.
Hai người quen thuộc với các cuộc đàm phán giữa Washington và Bắc Kinh cho biết chính quyền Biden muốn đảm bảo rằng họ không hoàn toàn gạt Trung Quốc ra rìa, ngay cả khi họ liên hệ với các đồng minh trong khu vực để điều phối một lập trường đối đầu hơn đối với nước này.
Liên quan đến quan hệ Mỹ - Trung, tờ Newsweek vừa có bài viết dài đáng chú ý về việc hoạch định chính sách của chính quyền Biden đối với Trung Quốc.
Giờ đây, nhiều khu vực cử tri quan trọng của Biden rất thích quay ngược thời gian. Từ Phố Wall đến Thung lũng Silicon rồi đến Hollywood, dễ thấy họ vẫn chú ý vào thị trường Trung Quốc khổng lồ - và vẫn đang phát triển. Nhưng những dấu hiệu ban đầu từ chính quyền mới có thể sẽ khiến họ thất vọng.
Phát biểu tại phiên điều trần phê chuẩn của mình, ông Blinken đã thẳng thắn gọi quan hệ với CHND Trung Hoa là "thách thức chính sách đối ngoại lớn nhất của thế kỷ này". Câu hỏi mà ông và chính quyền Biden phải đối mặt là, họ sẽ làm gì để giải quyết vấn đề này?
Câu trả lời, được thu thập từ nhiều cuộc phỏng vấn với những người bên trong chính quyền Biden (và những người ở bên ngoài đã nói chuyện với họ về Trung Quốc), là: Họ vẫn chưa hoàn toàn chắc chắn. "Đó chắc chắn là một công việc đang được tiến hành", một quan chức cấp cao của Lầu Năm Góc, người sẽ tham gia một cuộc đánh giá chính thức về bố trí quốc phòng của Hoa Kỳ đối với CHND Trung Hoa.
…
Vào ngày 19 tháng 1 - một ngày trước khi ông Biden tuyên thệ nhậm chức - Ngoại trưởng Mỹ lúc đó là Mike Pompeo tuyên bố Trung Quốc đã thực hiện "tội ác diệt chủng và chống lại loài người" bằng cách đàn áp người Hồi giáo Duy Ngô Nhĩ ở khu vực Tân Cương. Khẳng định này được cho là đã đưa quan hệ giữa hai nước xuống mức thấp sau sự kiện Thiên An Môn. Các cố vấn chính sách đối ngoại chủ chốt của Biden - Cố vấn an ninh quốc gia Jake Sullivan, điều phối viên Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Kurt Campbell và Blinken - đã rất tức giận vì thời điểm của tuyên bố, các nguồn tin thân cận với cả ba người nói với Newsweek. (Các nguồn đã được ẩn danh để nói chuyện một cách thẳng thắn.)
…
Thời thế đã thay đổi. Một nhà vận động hành lang kỳ cựu cho một ngân hàng đầu tư lớn ở Phố Wall nói với Newsweek, "Không rõ chính xác những người này đang nghĩ gì về việc nhấn mạnh nhân quyền đến mức nào, nhưng tôi nghĩ mọi người bắt đầu nhận ra rằng nó sẽ nhiều hơn trước đây". Hầu hết các cố vấn chủ chốt về Trung Quốc của Biden - Sullivan, Blinken, Kurt Campbell và ứng cử viên Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Katherine Tai - đã làm việc tại nhiều thời điểm khác nhau trong chính quyền Obama.
Việc sử dụng từ "diệt chủng" khiến chính quyền bị ràng buộc. Như nhà vận động hành lang Phố Wall - người yêu cầu giấu tên để nói chuyện cởi mở - nói rằng, "Bạn không thể buộc tội chính phủ khác về tội 'diệt chủng' và sau đó không làm gì cả. Phải có hậu quả. Vì vậy, liệu có nhiều (biện pháp trừng phạt kinh tế) hơn bây giờ? Và liệu điều đó sẽ không kích hoạt phản ứng từ (Bắc Kinh)? Và hãy cho tôi biết điều này khác với thời Trump như thế nào?"
Một quan chức cấp cao trong Hội đồng An ninh Quốc gia của Biden thừa nhận, "Đó là tất cả những câu hỏi mà chúng tôi đang giải quyết".
Đọc thêm
Dự luật lớn thứ hai của Tổng thống Biden có thể là gói về Trung Quốc do các thượng nghị sĩ hàng đầu của Dân chủ thúc đẩy - The Washington Post
Khi Nhà Trắng tiếp tục làm việc về một dự luật chi tiêu lớn khác theo sau gói kích thích 1,9 nghìn tỷ đô la, động lực đang bắt đầu tích tụ cho điều có thể trở thành đạo luật lớn thứ hai của Quốc hội dưới thời Biden: một dự luật nhằm chống lại ảnh hưởng kinh tế của Trung Quốc.
Lãnh đạo Đa số Thượng viện Charles E. Schumer (D-N.Y.) đã làm việc về dự luật tìm cách chống lại sức mạnh toàn cầu đang lên của Trung Quốc và đề xuất tài trợ nhằm thúc đẩy chuỗi cung ứng và sản xuất của Hoa Kỳ, cùng các biện pháp khác.
Khảo sát: Đảng Cộng hòa lo Trung Quốc, đảng Dân chủ lo Nga trong khi Joe Biden xoay sở với cả hai - Newsweek
Mỹ - Trung thăm dò về biến đổi khí hậu - The Wall Street Journal
II. Quad
Sự chú ý trong tuần này sẽ dồn về hội nghị thượng đỉnh trực tuyến của Bộ tứ (Quad) gồm Mỹ, Ấn, Nhật và Úc diễn ra vào ngày 12.3.
Tờ Indian Times đưa tin các chủ đề được bàn luận sẽ bao gồm hợp tác ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, các sáng kiến chuỗi cung ứng và an ninh biển.
“Cuộc họp gửi đi một tín hiệu rất mạnh mẽ về động cơ và mục đích chung. Và mục tiêu ở đây về cơ bản là giới thiệu Bộ tứ như một chức năng mới của ngoại giao thông thường ở Ấn Độ-Thái Bình Dương, ”một quan chức chính quyền cấp cao nói với Reuters.
Ông cho biết cuộc họp có kế hoạch công bố các thỏa thuận tài chính để hỗ trợ tăng năng lực sản xuất vắc xin vi rút corona ở Ấn Độ, điều mà New Delhi đã thúc giục để chống lại chính sách ngoại giao vắc xin đang mở rộng của Trung Quốc.
Quan chức này cho biết, mục đích là để giảm lượng tồn đọng trong sản xuất, tăng tốc độ tiêm chủng và đánh bại một số đột biến của vi rút corona. Một số năng lực sản xuất vắc xin bổ sung sẽ được sử dụng trong các nỗ lực tiêm chủng ở các nước Đông Nam Á.
Liên quan đến Quad, chính phủ Hàn Quốc cho biết sẽ cân nhắc khả năng gia nhập nhóm này một cách “minh bạch, cởi mở và toàn diện”, theo Yonhap.
Trong khi đó, Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken và Bộ trưởng Quốc phòng Lloyd J. Austin cũng thông báo về lịch trình công du châu Á của họ trong thời gian tới.
Cả hai sẽ cùng đến Nhật và Hàn Quốc tham dự đối thoại 2+2 với những người đồng cấp ở hai nước này. Sau đó, ông Austin sẽ tiếp tục đến Ấn Độ trong khi ông Blinken đến Alaska gặp gỡ Dương Khiết Trì.
Úc bác bỏ những lời đe dọa của Trung Quốc về "cuộc gặp lịch sử" - Yahoo News
Thủ tướng Ấn Độ và Nhật Bản đồng ý tăng cường hợp tác trước hội nghị thượng đỉnh Quad - Hindustan Times
III. Biển Đông, chuyển động quân sự
1. Khu trục hạm Mỹ băng qua eo biển Đài Loan
Khu trục hạm USS John Finn (DDG 113) băng qua eo biển Đài Loan ngày 10.3. Đây là chuyến băng qua eo biển Đài Loan thứ ba của tàu chiến Mỹ dưới thời ông Biden.
Bộ Quốc phòng Đài Loan cho biết tàu USS John Finn băng từ phía bắc eo biển xuống Biển Đông.
USS John Finn vốn thuộc nhóm tác chiến tàu sân bay USS Theodore Roosevelt, nhưng có vẻ như đang tách nhóm hoạt động một mình bởi tàu sân bay này được phát hiện di chuyển ở eo biển Makassar giữa hai đảo Borneo và Sulawesi của Indonesia hôm 8.3.
Trong khi đó, Bộ Quốc phòng Mỹ ngày 10.3 đã công bố báo cáo hoạt động Tự do hàng hải thường niên của năm tài chính 2020.
Tổng cộng, Mỹ thách thức yêu sách biển quá mức của 19 quốc gia và vùng lãnh thổ. Trung Quốc chiếm đầu bảng với 7 dạng yêu sách quá mức bị thách thức.
Việt Nam cũng nằm trong danh sách bị thách thức với quy định đòi hỏi tàu chiến nước ngoài phải thông báo trước khi qua lại vô hại trong lãnh hải.
Cục Hải sự tỉnh Hải Nam thông báo một cuộc tập trận sẽ diễn ra từ ngày 11 đến 13.3. Cuộc tập trận diễn ra trùng thời điểm hội nghị thượng đỉnh Quad, nhưng phạm vi của nó rất nhỏ, chỉ trong bán kính 5,5 hải lý tính từ tọa độ 19-37.12N/110-57.32E.
Philippines chỉ mua một khẩu đội tên lửa Brahamos - Philippine News Agency
Tam chủng chiến pháp ở Biển Đông - Antonio T. Carpio
2. Tiết lộ về mô phỏng chiến tranh Mỹ - Trung
Trang Yahoo News ngày 11.3 hé lộ một cuộc mô phỏng chiến tranh giữa Trung Quốc và Mỹ được tiến hành vào mùa thu năm ngoái.
Mùa thu năm ngoái, Không quân Mỹ đã mô phỏng một cuộc xung đột xảy ra sau hơn một thập niên trong tương lai bắt đầu bằng một cuộc tấn công bằng vũ khí sinh học của Trung Quốc quét qua các căn cứ và tàu chiến của Mỹ ở khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương. Sau đó, một cuộc tập trận lớn của quân đội Trung Quốc được sử dụng làm vỏ bọc cho việc triển khai một lực lượng xâm lược lớn. Quá trình mô phỏng lên đến đỉnh điểm với các cuộc tấn công bằng tên lửa của Trung Quốc nhằm vào các căn cứ và tàu chiến của Mỹ trong khu vực cũng như một cuộc tấn công bằng đường không và đổ bộ chớp nhoáng vào đảo Đài Loan.
Cuộc mô phỏng bí mật, chưa được công khai trước đây, diễn ra chưa đầy một năm sau khi vi rút corona, được cho là có nguồn gốc từ một ngôi chợ ở Trung Quốc, lây lan sang thủy thủ đoàn của tàu sân bay USS Theodore Roosevelt, khiến một trong những tài sản lớn nhất của Hải quân Hoa Kỳ bị tê liệt.
Theo trung tướng Clinton Hinote, phó tham mưu trưởng không quân, cho đến năm 2018, các cuộc giả lập cho thấy quân đội Mỹ không chỉ thua mà còn thua rất nhanh.
Tuy nhiên, cuộc mô phỏng gần nhất tiết lộ quân đội Mỹ sẽ đạt được mục tiêu răn đe hành động quân sự của Trung Quốc khi bố trí lực lượng thiên về phòng thủ và phân tán hơn, ít phụ thuộc vào các căn cứ, hải cảng lớn, dễ tổn thương và tàu sân bay.
Đọc thêm
Đô đốc Mỹ nói Trung Quốc bắn tên lửa diệt tàu sân bay vào mùa hè năm ngoái để gửi 'thông điệp không thể nhầm lẫn'- Business Insider
Đô đốc Mỹ cảnh báo quân đội mất lợi thế ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương - The Financial Times
3. Sự chú trọng của Bắc Kinh về luật biển 'phản ánh những lo ngại gia tăng về Biển Đông'- South China Morning Post
Kế hoạch của Bắc Kinh trong 5 năm tới bao gồm lời kêu gọi giảm thiểu rủi ro và chuẩn bị cho các cuộc chiến pháp lý về các tranh chấp trên biển của họ, mà các nhà phân tích cho rằng phản ánh mối quan ngại ngày càng tăng về Biển Đông.
Kế hoạch - được nêu tại phiên họp lập pháp hằng năm đang diễn ra ở Bắc Kinh - cũng kêu gọi Trung Quốc xây dựng luật biển cơ bản, một nhiệm vụ được thực hiện từ giai đoạn 5 năm trước đó.
“(Chúng ta) phải nghiên cứu các hoàn cảnh hiện tại, giảm thiểu rủi ro và (chuẩn bị cho) các cuộc đấu tranh pháp lý,” kế hoạch đến năm 2025 cho biết. “(Chúng ta) phải kiên quyết bảo vệ các lợi ích quốc gia trên biển”.
…
Chu Phong, một chuyên gia về quan hệ quốc tế của Đại học Nam Kinh, cho biết tuy kế hoạch 5 năm mới không đề cập đến phán quyết đó (của Tòa trọng tài năm 2016), nhưng ngôn ngữ của nó cho thấy một cảm giác khủng hoảng đang gia tăng trên Biển Đông.
“Trung Quốc không muốn thấy một vụ kiện khác nhưng có khả năng sẽ có một vụ, vì vậy tôi nghĩ rằng việc chuẩn bị đang được tiến hành,” ông Chu nói. "Nếu Việt Nam bắt đầu viện đến phân xử trọng tài, thì bây giờ có nhiều khả năng Trung Quốc sẽ thực sự tham gia".
Duân
SITREP 5.3: Trung Quốc có thực sự tập trận đổ bộ ở Hoàng Sa trong thời gian gần đây?